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        1. 一场深刻的风格之变

          时光:2018-12-06 08:58:03 作者:王卓 来源:中国纪检监察报


             一场激浊扬清的风格变革从这一天开启,一场洗心革面似的革命性重塑从这一天迈出刚毅办法。2012年12月4日,注定在我们党的汗青上刻下光辉印记,并随岁月的流逝愈发彰显出深远的汗青意义。
            六年前的这一天,十八届中心政治局会议审议经过过程《十八届中心政治局关于改进工作风格、密切接洽大众的八项规定》,从而掀起了一场深刻的风格之变。
            解决了很多之前认为弗成能解决的问题,刹住了一些之前被认为弗成能刹住的歪门邪道,霸占了一些习以为常的顽瘴痼疾……从制订和履行中心八项规定破题,六年来,以习近平同志为核心的党中心以强烈的汗青担当和倔强的意志品德,剑指党内存在的各种问题和弊病,保持严字当头、以上率下,保持抓铁有痕、踏石留印,带动全党驰而不息正风肃纪反腐,开创了从严管党治党新局面,为党和国度事业取得汗青性成绩、产生汗青性变革发挥了开路前锋和保驾护航感化。
            以身作则、率先垂范,构成“头雁效应”
            北京,国度博物馆。正在展出的“巨大年夜的变革——庆贺改革开放40周年大年夜型展览”人头攒动、氛围热烈。
            在“汗青剧变”展区“以改革创新精力周全推动党的扶植新的巨大年夜工程”单位,一件特别展品吸引了浩大不雅众的眼光。
            这是一张习近平总书记2012年考察河北省阜平县时的晚饭菜单。用餐地点位于本地一家经济型酒店,菜单上也都是简单的习认为常。
            中心八项规定出台后不久,习近平总书记于12月29日至30日前去阜平县考察,住的就是县接待所16平方米的房间,吃的就是农家大年夜盆菜。
            “各级引导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中心政治局同志从我本人做起。”以行动作号令、以身教作榜样,习近平总书记始终带头严格履行中心八项规定,为全党建立起光辉典范。
            言出必信,行胜于言。
            六年来,每年召开的中心全会、中心纪委全会、中心经济工作会议等重要会议,习近平总书记都要对风格扶植提出明白请求;不论是出席会议活动、考察调研,照样出国造访,习近平总书记都邑对有关筹划亲身干预干与、严格把关,催促有关方面对照中心八项规定请求彻彻底底落实。中共中心政治局每年都集中时光召开专题平易近主生活会,侧重就贯彻落实中心八项规定等情况展开严肃的批驳和自我批驳,研究进一步加强和改进风格的办法。
            2017年10月27日,党的十九大年夜终结后的第三天,新一届中共中心政治局初次会议又从风格扶植切入,审议了《中共中心政治局贯彻落实中心八项规定的实施细则》,对八项规定内容作了进一步规范、细化和完美,为全党作出榜样。
            各级党组织和各级引导干部特别是党组织重要负责同志把落实中心八项规定精力、改正“四风”工作纳入周全从严治党大年夜局,自发向党中心和习近平总书记看齐、对标,切实实施“第一义务人”职责,紧抓不放、狠抓不松,构成以上率下、齐抓共管的优胜工作局面。
            2018年4月,国度监委成立不久,中心纪委即印发《中心纪委国度监委引导班子关于改进工作风格的实施办法》。作为风格扶植的监督执纪机关,六年来,从率先在全国纪检监察体系展开会员卡专项清退活动、清理规范培训中间,再到对背背中心八项规定精力的纪检监察干部点名道姓传递暴光,各级纪检监察机关按照打铁必须本身硬的请求,把本身摆进去,从本身做起,带头严格落实中心八项规定精力,带头尽力转风格、改风格。
            直面突出问题,小瘦语打开大年夜格局
            “这类状况必须改变。”
            2018年11月26日,中共中心政治局举办第十次集体进修,习近平总书记言必有中地点出基层工作存在的“陈迹治理”广泛、检查考察名目繁多等问题,亮明党中心的明白立场。
            对情势主义、官僚主义等“四风”问题,习近平总书记反复说起,一向高度看重。
            党的十九大年夜终结不久,习近平总书记作出重要指导强调,要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬办法,扎扎实实地改。
            本年事首?年代召开的十九届中心纪委二次全会提出,重点改正一些引导干部爱护羽毛、躲避问题、庸懒无为,一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。9月,中心纪委办公厅印发《关于贯彻落练习近平总书记重要指导精力 集中整治情势主义、官僚主义的工作看法》,剑指贯彻落实党的线路方针政策和中心重大年夜决定计划安排、接洽和办事大众、履职尽责和办事经济社会成长、学风会风文风及检查调研等4方面12类具体问题。
            风格扶植,重在抓细节,必须环环抓。六年来,始终保持问题导向,抓早抓小、以小见大年夜,一个个具体问题的小瘦语打开了风格扶植的大年夜格局。
            从人平易近大众反应强烈的背规公款吃喝、公款旅游、大年夜办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、进出私家会所等具体问题抓起,严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的浪费”“节日中的腐烂”,深刻治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高等小区“一桌餐”、调研考察乘车旅游等隐形变异“四风”问题;从干部和大众反应强烈的“文山会海”、检查考察过量过滥、调研弄情势走过场、大众干事难慢等具体问题抓起,严肃整治在贯彻落实中心重大年夜决定计划安排中表态多调门高、行动少落实差,打扣头、做选择、弄变通,弄脆而不坚、劳平易近伤财的“政绩工程”“形象工程”,不担当不作为乱作为假作为问题……
            各级纪检监察机关把解决人平易近大众反应强烈、干部风格方面存在的突出问题作为风格扶植的切入点和冲破口,从小处抓起,从点滴做起,以小见大年夜,由易到难,推动风格整体好转。
            中心八项规定出台以来,截至2018年10月底,在查处的背背中心八项规定精力问题中,背游记动产生在2013至2018年各年度的分别占42.1%、17.1%、14.6%、11.9%、10.3%、4.0%,“四风”增量问题整体呈逐年大年夜幅降低趋势,根本刹住面上“四风”突出问题。
            扭住不放、寸步不让,密织无处不在的监督网
            11月27日,中心纪委国度监委颁布了10月份全国查处背背中心八项规定精力问题的汇总情况。数据显示,当月共查处问题5585起,处理7819人,赐与党纪政务处罚5672人。
            这已经是中心纪委第62次对外颁布背背中心八项规定精力查处数据。从2013年8月建立背背中心八项规定精力问题查处情况月报制度起,中心纪委保持每月定期公然宣布查处数据,向社会赓续释放驰而不息改正“四风”的强烈旌旗灯号。
            风格扶植永久在路上,只有延续尽力、久久为功,方可善作善成。党的十八大年夜以来,按照党中心的请求,各级纪检监察机关以钉钉子的精力,一个节点一个节点死守,一个问题一个问题整治,赓续在保持中深化、在深化中成长,锲而不舍抓常抓细抓长,有力促进了全党风格改变。
            元旦春节、中秋国庆等重要节点,之前一向是“四风”问题易发多发期。党的十九大年夜后,中心纪委建立并严格落实紧盯重要节点假期“四风”问题值班、督办和申报制度,由中心纪委“一竿子”插到底、直接督办,以此撬动各地区各部份各单位盯紧盯住节日时代“四风”问题。
            各级纪检监察机关一方面从月饼粽子、烟花爆仗、贺卡挂历等“小事末节”破题,延续紧盯“节日腐烂”不放松,每逢节点都经过过程下发专门通知、开设监督举报专区、展开监督检查、强化宣传引导、集中传递暴光等方法,提纲求、打呼唤、抓监督、严查处、强震慑。另外一方面,赓续强化党内监督,始终把落实中心八项规定精力情况作为平常监督检查和巡查梭巡的重要内容,容身平常监督,经过过程明察暗访、交叉互查、专项督查等方法,进步监督水平和发明问题才能。
            与此同时,监督手段也在赓续转型升级。中心纪委前后开通了“一网一端一微(纪检监察网、手机客户端、微信平台)”“四风”监督举报平台,与传统的来信、来访举报一道构成“五维”立体化监督举报网。
            各级纪检监察机关充分利用互联网、新媒体和新技巧,大年夜大年夜拓宽监督渠道,信赖大众,依附大众,构成大众监督的浓厚氛围。
            力度一刻不减,延续巩固“不敢”氛围
            11月29日,中心纪委公然暴光六起情势主义、官僚主义典范问题。这是中心纪委第一次在党内专题传递并向社会公然暴光情势主义、官僚主义典范问题,是巩固拓展落实中心八项规定精力成果、深化风格扶植的重要举措,向全党全社会释放出了果断整治情势主义、官僚主义的强烈旌旗灯号。
            自2013年12月17日,中心纪委第一次点名道姓向社会公然暴光10起背背中心八项规定精力典范问题起,截至2018年11月底,中心纪委共传递暴光40批230起背背中心八项规定精力典范问题,构成强有力的警示和震慑。个中,公然暴光了2批次13起情势主义、官僚主义典范问题。
            延续点名道姓传递暴光,在全国范围内构成了“四风”露头、人人喊打的氛围,是纪检监察机关落实中心八项规定精力、改正“四风”赓续发力加压、动辄则咎的一个鲜明例证。
            党的十八大年夜以来,各级纪检监察机关保持把规律挺在前面,把背背中心八项规定精力问题作为规律审查重点,对背规背纪问题果断查处、决不手软;对巡查、信访和执纪审查中发明的“四风”问题线索专项处理,审查对象的“四风”问题优先查处和传递,深挖细查、决不放过;对规避组织监督、不收敛不收手的,不论职务高低一概从严查处。同时,对改正“四风”工作不力的,进行严肃问责。
            据统计,2015年、2016年、2017年、2018年1月至10月全国因管辖范围内产生背背中心八项规定精力问题被穷究主体义务、监督义务的引导干部份别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人,问责人数呈逐年上升趋势,问责力度赓续加大年夜。
            党的十九大年夜申报提出,巩固拓展落实中心八项规定精力成果,延续整治“四风”问题,果断否决特权思惟和特权现象。
            本年2月,十九届中心第一轮巡查再出发,将紧盯落实中心八项规定精力情况、紧盯“四风”方面突出问题作为深化政治巡查的一项重要内容。
            各级纪检监察机关把查处党的十九大年夜后顶风背背中心八项规定精力的问题上升到保护政治规律和政治规矩的高度来熟悉,对十九大年夜后依然不收敛、不收手的“四风”问题,保持发明即查、露头就打,对屡弄“四风”且主不雅故意特别卑劣、背纪性质特别严重、在大众中造成极其不良影响、废弛党的形象和荣誉的,要依规依纪依法从严从重惩办,可以直至赐与撤消党内职务、留党不雅察,乃至解雇党籍等重处罚。对党的十九大年夜后延续背背中心八项规定精力遭到党纪政务处罚的,不论职务高低,原则上都点名道姓传递或暴光。
            党的十八大年夜以来,截至2018年10月31日,全国共查处背背中心八项规定精力问题254808起,处理党员干部349552人,赐与党纪政务处罚206428人。
            延续立规明矩,扎紧从严束缚的制度笼子
            本年8月,新修订的《中国共产党规律处罚条例》正式颁布。
            值得一提的是,新《条例》在接收改正“四风”实践经验基本上,保持问题导向,针对奢侈享乐之风的隐形变异问题和情势主义、官僚主义典范表示,赓续扎紧制度竹篱,筑牢弗成触碰的底线。
            抓风格扶植,若何既治标又治本?习近平总书记明白强调:“在保持中见常态,向制度扶植要长效。”
            改正“四风”、改进风格,制度扶植必须贯穿始终。六年来,从中心到处所都出台了一系列贯彻落实中心八项规定精力的规章制度和规范办法,用制度巩固了风格扶植成果,为党员干部划出了行动界线,为锲而不舍抓好风格扶植供给了基本性制度保障。
            党中心重视顶层设计,环绕落实中心八项规定精力,制订出台了《党政机关厉行节俭否决浪费条例》等重要律例,把抓风格从严的请求落实到《中国共产党支部工作条例(试行)》等律例制度中。
            中心各部份重视重大年夜制度的细化配套,面向全国出台完美了公事接待和差旅、公事用车、办公用房、因公出国(境)、会议培训等方面的具体规定。各地区各部份各单位广泛结合本身实际制订了贯彻落实中心八项规定精力的实施办法、细则及配套制度。
            制度的生命力在于履行。
            各级纪检监察机关以制度规定为根据,严肃执纪问责,监督制度贯彻履行到位。同时,催促各地区各部份各单位慎密接洽实际对风格扶植有关制度进行“体检”,检查落实中心八项规定精力的制度办法履行情况,实事求是地对制度办法加以修订完美、细化优化,使风格扶植的制度笼子越扎越紧。
            随着规矩越来越了了,一条条制度红线绑住了“任性的权力”。
            “八项规定改变中国”“中国共产党的好风格又回来了”“铁八条是新时代的三大年夜规律、八项留意”……中心八项规定试出了人心向背,厚植了党的在朝基本。
            风格扶植永久只有进行时,没有完成时。六年,是记念,更是一个极新的出发点。

           




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